세계은행의 조직과 역대 총재

 

이번 시간에는 세계은행의 기능과 역할에 이어 세계은행 그중에서도 국제부흥 개발은행인 IBRD의 조직과 역대 총재에 대해서 살펴보겠습니다. 세계은행이 무엇을 하는 기관이고 어떤 역할을 하는지는 아래 블로그를 참고하세요.

 

 

세계은행의 기능과 역할

 

세계은행의 조직 구성

세계은행 중 국제부흥 개발은행인 IBRD는 크게 총회(Board of Governors), 이사회(Board of Directors), 총재(President) 및 개발위원회(Development Committee)로 구성됩니다. 먼저 총회는 IBRD의 최고 의사결정기관이며, 각 회원국이 임명하는 위원(Governor)과 대리 위원(Alternate Governor) 각각 1명으로 구성됩니다. 통상 위원은 회원국의 재무부 장관이나 중앙은행 총재를 임명합니다. 총회 회원국 위원 중 1명이 총회의 의장이 됩니다.

 

세계은행의 총회 역할

총회의 주요한 결정사항은 다음과 같습니다. 신규 회원국의 가입 승인 및 가입조건 결정, IBRD 협정문의 개정, 자본금의 증가와 감소, 회원국의 자격 정지 결정, 이사회에서 결정한 협정문의 적용에 대한 항소 처리 및 결정, 다른 국제기구와의 협력을 위한 협약 체결, IBRD의 업무정지와 자산 배분 결정, IBRD의 순이익 배분 결정 등입니다. 세계은행그룹이 모두 참여하는 세계은행과 IMF의 합동 총회는 매년 1회 가을에 개최됩니다. 또한 매 3년마다 미국 워싱턴 이외의 회원국 도시에서 개최합니다.

 

세계은행의 이사회 역할

이사회는 IBRD 총재 선출을 포함하여 총회가 위임한 IBRD의 일상적인 자금 지원 등 업무에 대한 결정권을 가지고 있습니다. 이사회는 6대 최대주주 국가인 미국, 일본, 독일, 영국, 프랑스, 중국과 기타 19개 그룹에서 선출된 총 25명의 이사로 구성됩니다. 참고로 러시아와 사우디아라비아는 단독 그룹으로 구성됩니다. 이사회 의장은 세계은행 총재가 당연직으로 임명됩니다. 이사는 대리이사를 임명하여 부재 시에는 모든 권한을 대리이사에게 위임합니다. 이사와 대리이사의 임기는 2년이며 중임이 가능합니다. 상임이사 선출은 짝수 연도의 총회에서 이사회 그룹의 재편성과 함께 이루어집니다. 대한민국이 속한 그룹은 호주, 뉴질랜드, 캄보디아, 키리바시, 마샬군도, 마이크로네시아, 몽골, 팔라우, 파퓨아 뉴기니, 바누아투, 솔로몬군도, 서사모아로 구성되어 있습니다. 이 그룹에서 IBRD 이사는 대한민국과 호주가 2년마다 돌아가면 이사를 맡고 있습니다. IMF에서도 한국과 호주가 상임이사를 맡기 때문에 대한민국과 호주는 항상 IMF 상임이사 또는 IBRD 상임이사를 보유한 것으로 볼 수 있습니다.

 

세계은행의 총재

IBRD 총재는 세계은행의 업무상 최고책임자로서 대통령의 지명을 받아 이를 발표하는 미국 이사의 추천에 의해 IBRD 이사회에서 선출됩니다. 당연직으로 IBRD 이사회의 의장직을 맡게 됩니다. 총재의 최초 임기는 5년이고 연임은 5년 이내로 가능합니다. IBRD 협정문에는 명시되어 있지 않지만 통상적으로 미국인이 세계은행 총재(President)를 맡고, IMF 총재(Managing Director)는 유럽인이 맡는 것이 관례입니다. 전 세계은행 총재인 김용은 2012년 7월 1일 취임하여 2017년 연임되었으나 2019년에 갑자기 사퇴합니다. 김용 총재의 사퇴에 대해서 당시에는 트럼프 대통령과의 연관성에 대한 소문이 있었으나, 공식적인 이유는 밝혀지지 않았습니다. 개인적으로는 트럼프 행정부 시절 미중 갈등 상황에서 중국 관련 이슈가 문제가 되지 않았나 추측해 봅니다.

 

	재임 기간	총재	국적
1대	1946.6월 ~ 1947.2월	Eugene Meyer	미국
2대	1947.3월 ~ 1949.6월	John J. McCloy	미국
3대	1949.6월 ~ 1962.12월	Eugene R. Black	미국
4대	1963.1월 ~ 1968.3월	George D. Woods	미국
5대	1968.4월 ~ 1981.6월	Robert S. McNamara	미국
6대	1981.7월 ~ 1986.6월	A. W. Clausen	미국
7대	1986.7월 ~ 1991.8월	Barber B. Conable	미국
8대	1991.9월 ~ 1995.5월	Lewis T. Preston	미국
9대	1995.6월 ~ 2005.6월	James D. Wolfensohn	미국
10대	2005.7월 ~ 2007.6월	Paul Wolfwitz	미국
11대	2007.7월 ~ 2012.6월	Robert B. Zoellick	미국
12대	2012.7월 ~ 2019.3월	Jim Yong Kim	미국(한국계)
13대	2019.4월 ~ 현재	David Malpass	미국

 

세계은행의 개발위원회

세계은행의 개발위원회는 IMF과 합동위원회로 총회에서 세부적으로 다루지 못한 개발도상국에 대한 재원 이전에 대한 주요 의제를 논의하기 위해 설치되었습니다. 개발위원회는 24개 그룹을 대표하는 24명의 위원으로 구성되며 이들은 통상적으로 상임이사국 24개국의 재무부 장관이나 중앙은행 총재가 임명됩니다.